法律分析:未满十六周岁的公民,自愿申请领取 居民身份证 的,由监护人代为申请领取居民身份证。
法律依据:《中华人民共和国居民身份证法》第二条 居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民,应当依照本法的规定申请领取居民身份证;未满十六周岁的中国公民,可以依照本法的规定申请领取居民身份证。